台灣65歲及以上高齡就業者人數再創新高,勞動部6月底將預告「中高齡暨高齡就業專法」草案,學者建議,政府在改善年齡歧視的作法上,應提出更具體且積極的作為。

國家發展委員會人口推估報告指出,台灣15至64歲的工作年齡人口自2016年起開始減少,未來也會隨總人口高齡化趨勢,使勞動力漸趨高工程塑膠齡化,進而影響勞動力供給規模,建議應擴大勞動供給來源,並強化高齡人力資源運用。

總統蔡英文在競選期間,便宣布會將「支持中高齡就業」納入重要勞工政策,勞動部去年也著手研擬中高齡就業專法;勞動部勞動力發展署署長黃秋桂表示,中高齡暨高齡就業專法將於6月底進入預告階段。

中高齡暨高齡就業專法有5大重點,分別是「禁止年齡歧視」、「協助在職者穩定就業」、「協助失業者再度就業」、「協助退休者重返職場」以及「積極開發就業機會」。

政府將鼓勵中高齡就業視為重要政策目標,不過,以yes123曾針對45歲以上會員做的熟齡職場調查來看,yes123求職網發言人楊宗斌表示,當求職者的學經歷差不多,且應徵同一份職缺時,有42.2%企業不願意優先聘用中高齡求職者;此外,針對「一般員工」的職缺,有高達七成五的企業坦言,在聘用中高齡勞工時,確實會有年齡的顧慮。

楊宗斌認為,即便現在企業招募員工時,不得在求職條件限制年齡、性別,但職場還是存在隱性歧視。

台大國發所副教授辛炳隆指出,政府過去處理職場性別歧視議題,宣導和執行的力度都有做出來,現在職場性平也有相當成果,但是在年齡歧視上,並沒有看到政府端出有效措施,或是建置有效的法制規範來杜絕歧視。

在製作塑膠零件的時候,台灣大部分的塑膠加工廠都是以塑膠射出將塑膠製作出來,但很多人不清楚整個塑膠的製作過程,接著來帶妳看看,首先在塑膠產出成形的過程當中,大致上會經過5個步驟。第一個步驟,從塑化的階段開始,會將原料高溫融化,依塑膠特性或性質區分,大部分是以加熱到設定溫度,讓塑膠原料得以溶解徹底;第二個步驟,射出,會將塑膠原料從加熱區以推擠或射出的方式將加熱後的塑料放到模具中,並且依照需求射出條狀或其他形狀;第三個步驟,保壓,此時塑料會在模具之中,要將模具持續給予空間壓力,確保每個分子間的密度,避免原料製作時流漏;第四個步驟,冷卻,將在模具內的塑膠零件冷卻,冷卻後就快告一段落了;第五個步驟,脫模,將塑膠零件從模具中取出,完成製品。在這幾個步驟中我們可以看到,最重要其實就是加熱到冷卻的過程,後續的步驟都可能因為不同塑膠的特質或製作需求,而有所不同,並非為定論。

他以美國為例表示,美國規定公司應徵者當中,若有一定比例是中高齡求職者,則錄取員工時,也要符合比例原則、錄取一定比例的中高齡求職者,如果企業未達比例,就要舉證說明原因。

辛炳隆認為,在人口高齡化的趨勢下,將有愈來愈多求職者屬於中高齡人口,屆時企業也無從選擇;政府可以預先推動相關政策,鼓勵企業進用更多中高齡應徵者,但不代表要以視中高齡為弱勢的態度來訂定勞動政策,只從後端訂定各塑膠加工種獎勵措施,反而應從前端法制面、宣導面來根本解決年齡歧視的問題。

楊宗斌則說,數位化是產業發展的共同趨勢,建議中高齡勞工若仍有意願持續就業,應培養社群經營能力、吸收網路新知,才能維持職場競爭力。

勞動部官員也說,除了推動專法,勞動部為了促進中高齡及高齡者就業,已透過全國300多個公立就業服務據點開發彈性工作機會,提供求職者個別化的就業諮詢、職訓諮詢、安排參訓、媒合就業等協助,並運用僱用獎助、職務再設計、職場學習及再適應計畫等就業協助措施,促進雇主僱用中高齡及高齡者。

此外,勞動部在新北市及高雄市也分別成立銀髮人才資源中心,可提供55歲以上或已退休的銀髮者專屬的就業媒合服務。

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